为切实强化基层基础，夯实基层政权，不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力，近年来，鄂前旗结合自身实际，按照“网格化定位、组团式服务、多元化共治、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，扎实推进基层网格化服务管理工作，取得了一定的经验和成效。随着乡镇改革工作的推进，鄂前旗按照中央、自治区、市委相关要求，对全旗网格化服务管理体系进行了进一步的完善和提升，在全旗全面推行了四级联动网格化社会治理模式，由“上面千条线”，汇聚到“基层一张网”，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，助力乡镇改革工作。

一、以“平台”为核心，健全四级联动的组织体系

一是织牢“一张网”。突出综治网格这个基本工作单元，按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的原则，将全旗划分一级网格1个，二级网格4个，三级网格84个，四级网格401个，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成旗、镇、村、社“四级联动”网格化社会治理体系。二是建强“指挥部”。在建成旗级标准化综治中心的基础上，在四个镇分别建设了统一规范的综治中心，把公安、司法、基层法庭、信访、综合执法、市场监管和便民服务职责全部整合到中心，统一指挥、整体联动。三是选好“示范点”。因地制宜、合理规划，在全旗试点打造19个嘎查村（社区）综治中心，有效整合社会治理资源并进一步向网格、家庭延伸，为网格运转提供了前沿工作平台。

二、以“人员”为支撑，健全一组一队一员的队伍体系一是建立网格党小组。按照“一个网格，一个党小组”的模式，充分发挥在职党员、无职党员的积极作用，将其分编到每个网格，对应组建401个网格党小组，确定每名党员联系10-20户普通农牧户开展“点对点”精细化服务。目前，全旗4个镇1853名农牧区党员，联系8300多户、27000多名农牧民，实现了协调联络、管理服务无缝对接。二是组建网格管理服务团队。以旗驻村工作队、镇包村干部、嘎查村（社区）干部为骨干，整合党建、综治、司法、公安、民政、卫生、科技、环保、食品药品、市场监管、综合执法等部门的基层工作人员，组建网格管理服务团队，实现“多元合一、一员多用”。三是选聘专职网格员。在全区率先推行专职网格员选举聘用制，通过以小社为单位，在农牧民当中投票选举产生群众威望高、责任心强、群众工作经验丰富的474名专职网格员。通过构建起“网格党小组+网格管理服务团队+网格员”的队伍体系，形成了网格化管理、组团式服务的模式，为群众提供更为直接、高效的服务，社会治理的科学化、精细化水平显著提高。

三、以“网格”为基础，健全“全科办理”的服务体系一是网格服务“全面覆盖”。发挥网格管理服务团队对网格员的辐射带动作用，通过骨干传导、专案跟班、实践摸索、自主学习等方式，全面提升网格员处理全科事项的综合能力，实现从“专能”到“全能”的转变，日常工作不分条线、不分业务，服务事项由原来的“六大员”职责延伸到信息统计、环境整治、民生服务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等80多项全科服务。二是网格事务“全时办理”。网格化改变了传统的服务模式，由“坐班式”服务转变为上门“宅急送式”服务，由“8小时”服务转变为“24小时”全天候服务。网格员采取入户走访、群内收集、接听电话等多种方式收集群众各类诉求，在城镇社区形成了10分钟到达现场的“十分钟服务圈”，在农村牧区形成了半小时到达现场的“半小时服务圈”。全旗网格员发扬舍小家顾大家的奉献精神，使群众从拒绝开门转变为主动联系，从不理解到积极配合，全旗网格员共为群众办理各类事件6万余件，“有事就找网格员”已成为群众的共识。三是网格事项“全程跟踪”。根据职能定位和岗位特点，明确网格员处理事项程序，主要包括信息搜集、现场处置、疑难上报、办结反馈等程序，每天对网格进行巡查走访，每周进行排查分析，每月进行汇总研判，形成了“日走访、周分析、月汇总、及时处置”工作制度。近年来，全旗四级网格员共搜集处理各类信息50多万条，70%的事项都解决在了网格内，切实将服务触角延伸到群众身边，基本将矛盾隐患化解在网格内。

四、以“机制”为保障，健全常态长效的支撑体系

一是强业务培训。按照“谁主管谁负责、先培训后上岗”的原则和“一员多用”的思路，由旗委政法委牵头，组织各镇、嘎查村社区网格员开展多层次、常态化业务培训，目前，组织开展全科网格员各类业务培训9轮108场次。同时，充分运用“智慧综治”手机APP、“i前旗”智慧移动平台、QQ、微信等现代信息技术，搭建学习交流平台。二是抓考核考评。坚持分类考核的原则，由各镇根据实际情况，分别形成务实管用的《网格员考核办法》，将工作绩效与工资挂钩，月工资分为两部分，基础工资占60%，按月发放，绩效工资占40%，年终根据平时成绩、专项督查、民主测评等因素酌情增减。同时，激励用人机制，先后有41名优秀网格员被选为嘎查村社区书记主任，168名当选为两委委员和监委委员，网格员成为了嘎查村社区选用干部的人才输送源。三是重经费投入。每年旗、镇财政预算1200多万元，保障网格化管理和网格员正常开展工作。其中网格员工资报酬每年落实560万元实行专款保障。