一、在精准定位权责边界上全面发力。一是抓住“两优”专项行动契机，对全旗各部门各单位内部事项、外部事项、上级下放行政权力事项、法律法规取消行政权力事项、承接行政权力事项履行等进行全面系统盘点，特别是对职能职责履职依据进行再复盘、应履尽履事项清单进行再梳理、涉及放权减权事项进行再回头、具体事项办事程序进行再减（简）化、服务事项办理时限进行再压缩，共梳理内外部保留事项1124项，优化事项70项，总优化比率6.2%，其中减少材料39件，减少材料比率为30％；减少环节33个，减少环节比率为27％；精简时限后承诺办理时限814日，减少时限比率为41％，服务效率不断提高，质量内涵不断深化。二是深度梳理旗、苏木镇“共同责任事项清单”和苏木镇应履职责任务清单，全旗职能部门和苏木镇共通承担事项责任清单共计221项、苏木镇职责任务清单共计152项，通过全面系统梳理，旗、镇两级主体责任、配合责任、职能定位进一步明确，有效推动照单履职、按单办事、依单问责，基层法治管理营商环境不断优化。三是开展旗大数据中心、旗政务服务中心政事权限清单试点，从党建工作、干部人事、收入分配、财务资产、业务运行五个方面，对主管部门举办监督职责、事业单位自主管理职责、相关部门综合管理职责进行明确，并就具体职责内容和实施依据进行细化说明，同时对旗人民医院、图书馆等单位的章程制度管理进一步作修改完善，清单管理制度不断完善，部门权力规范运行，有力地打造良好的法治营商环境。
二、在深化优化体制改革上锚准施力。一是高质量完成杭锦经济开发区有关管理体制改革，辅助为经济开发区管理机构规范设置、“三定”规定制定提供强有力智力支撑，本着“综合设置、优化职责、集成服务、协调高效”原则，完成经济开发区所属事业单体制改革、“三定”规定制定、人员转隶、印章登记等工作，积极向上级机构编制部门争取有关政策支持，进一步加强对经济开发区转型升级、创新发展，在机构编制、引才用才等方面的正面引导，助力全旗经济高质量发展。二是扎实做好招商引资、投资促进等重点行业领域体制机制改革工作，从科学配置机构职能职责、编制资源等方面入手，明确旗发改委承担制订全旗优化营商环境政策措施工作职责。设立政府直属事业单位旗投资促进中心，进一步加强招商引资和投资促进工作，依托旗科技创新和企业服务中心及旗优化营商环境协调服务中心，增强信息获取能力和资源接洽使用效率，全面提升我旗科技创新服务和综合保障协调水平。设立旗金融发展服务中心，由旗人民政府统筹，不断优化全旗金融生态环境，持续激发全旗金融融通、经济社会发展活力。三是强化不动产登记、国有资产综合服务、生态保护与发展协调服务、教育教体等领域机构改革，持续在知识产权保护、教育教学保障、生态环境有关服务等方面，为优化营商环境提供强有力机构编制保障。
三、在全面提升服务效能上持续用力。一是深入提升机构编制服务水平，持续自我革新，转变工作作风，优化服务方式，主动为事业单位法人排忧解难，通过微信群办理材料全额公告、电话沟通业务指导方式，全面落实“一网通办 一次办理”“首问负责”“事先告知”“容缺办理”“代帮代办”等工作制度，为激发全旗科技、招商（投资）、金融等事业单位发展活力，主动前置服务，实施业务骨干专人“一对一”对接、“点对点”无缝预审、“面对面”答疑解惑的保姆式办理服务。二是结合两优行动，专门制定了《杭锦旗“减环节、减材料、减时限”清单》，精简设立登记事项1件，变更开办资金登记事项1件，简易注销登记事项2件，将办结时限由30个工作日优化为5个工作日，办理流程不断简化、办事环节不断优化、办理时限不断压缩。借力“互联网+登记管理”，实施线下线上系统性一体化服务，圆满完成全旗119个事业单位法人年度报告公示工作，扎实做好机关群团同意社会信用代码赋码和事业单位法人登记管理工作，已赋码机关群团61个，办理全旗事业单位法人设立登记1个，变更登记55个、注销登记4个、补领登记1个，办理全旗机关、群团统一社会信用代码初领1个、变更10个，依法依规、高效规范服务设立登记全过程。三是法人年检实现线上办理，年检材料全部线上提交、即时审核、在线反馈，做到“零跑腿零用纸零上门”，为保障全旗事业单位发展提供优质服务，用机构编制之力优化杭锦营商环境。
四、在强化日常监督管理上主动加力。一是为发挥社会公众知晓监督作用，主动在信息公示方面下功夫，特别是以“两优”行动为机，将梳理出的各类事项、旗镇两级共同承担事项责任以及苏木镇职责任务等清单信息，全部在旗官方政务网站挂网公示，即时向社会公布事业单位法人有关信息，接受社会各界监督，也更加方便群众监督政府依法施政、依规履职。二是将“双随机、一公开”监管结果、异常情况等向社会及时公开，强化曝光警示力度，引导各事业单位诚信自律。2023年以来，随机抽取3名执法人员组成专项检查组，按照20%的比例从《2022年度已提交年度报告事业单位名录库》中随机抽取25个事业单位，对运行情况实地查看，并将结果公开于杭锦旗人民政府门户网站，形成政府监管与社会监督的良好局面。三是强化执法监管与促进发展并重、“履责不力”与“受限情形”连带影响的监管模式，促使各单位主动配合监督、共享信息，破解监管工作“一头热另头冷”现象。