通过参加内蒙古自治区机构编制业务培训班，认真听取了自治区编办刘玉华主任的重要讲话、中编办各司领导和苏州市相关领导的业务培训讲座，使我进一步深刻认识了目前乃至一段时期内，机构编制工作面临的新情况新特点，并对如何做好新常态下机构编制工作有了以下几点思考： 
    一、促改革，适应全面深化改革，破除体制机制障碍新常态。面对新常态下的新情况、新趋势、新问题，要进一步增强深化改革意识，以创新的理念拓展改革新空间，用改革的思维和办法不断破除各种体制机制上的障碍，把改革摆在更加突出的位置，以改革引领和带动其他各项工作。进一步深化行政体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，激发经济社会发展活力和内生动力，推动经济社会持续健康发展。 
    二、强管理，适应推进简政放权，激发市场和社会活力新常态。凡是市场能自我调节和公民、法人、其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项，取消行政审批；凡是能通过事中事后监管达到管理目标的事项，取消事前审批；凡是能通过法律手段和经济手段解决问题的，不再使用行政手段；凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。切实起到激发活力、节省民力、腾出精力、约束权力、形成合力“五个力”作用。

    三、优服务，适应从严控编减编，优化机构编制资源新常态。坚决落实财政供养人员只减不增的要求，严格控制机构编制和实有人员，解决食之者众、生之者寡的问题，降低行政成本，回应社会关切。优化结构，盘活存量，加强重点部位工作力量，发挥主观能动性，更多地在减字上做文章，挖掘潜力，用好用活现有资源。向深化改革要编制，向创新管理要编制，向厉行法治要编制，向信息技术要编制，向优化人员结构和提高人员素质要编制。查处机构编制违纪违规行为，解决超编进入、超职数配备干部、条条干预等问题。
    四、抓建设，适应强化依法行政，推进机构编制工作法制化新常态。机构编制工作涉及上层建筑和政权建设的顶层设计，机构编制部门必须适应在法治框架内想问题、作决策、办事情。首先，改革就是“变法”，没有对现行法律法规的突破，就没有中国的改革开放，当前的改革也无法推进，因此，要完善法治体系，推动机构编制法制化建设。其次，要有法可依，建立健全机构编制管理规章制度，严格在法治框架内推进工作，用法治思维和法治方式推进改革、加强管理，重大改革必须于法有据，取消下放行政审批等事项要依法履行程序。最后，要靠法治巩固改革成果。要执法必严，严肃机构编制工作纪律；要违法必纠，加大机构编制监督检查工作力度。
    五、强自身，适应坚持从严治办，提升干部队伍素质和能力新常态。以党的十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话为统领，增强大局意识、服务意识、群众意识、问题意识和责任意识，提高工作水平；加大统筹力度，抓好工作的落实；把握工作趋势，加强调查研究；以“三严三实”的标准，切实转变工作作风；继续加强学习，提高工作能力，努力建设一支政治坚定、作风优良、素质过硬的机构编制工作者队伍。


作 者：韩 伟