为进一步深化医药卫生体制改革，提升基层医疗机构服务能力和医疗资源使用效率，切实满足广大群众日益增长的健康需求，乌审旗委编办通过强化体制机制创新、编制资源保障及人才力量储备，积极助力紧密型旗域医共体建设。

强化体制机制创新，优化结构“提效能”。为推动医疗资源一体化管理，促进优质资源共享和下沉，成立乌审旗医共体管理委员会，组建以旗人民医院为医共体总医院，与旗蒙医综合医院、旗妇幼保健院等4所公立医院共同成立理事会，挂牌成立各苏木镇卫生院为医共体分院，并鼓励旗内民营医院等社会办医疗机构参与的紧密型医共体服务体系。成立总医院党委，严格落实党委领导下的院长负责制，拟定《乌审旗紧密型医共体智慧共享中蒙药房实施方案（试行）》、《乌审旗医共体财务管理实施方案（试行）》、《乌审旗医共体药品集中采购实施方案（试行）》等一系列配套制度，逐步实现医共体内部行政、人事、财务、业务、药械、绩效“六统一”管理。

强化编制资源保障，统筹使用“保全局”。根据医共体成员单位等级层次和类型特点、床位规模、日门诊量等因素，结合实际，严格按照标准核定各医共体成员单位人员控制总量。科学合理配置编制资源，严格把握专业技术人员编制比例，积极向社会力量购买后勤服务和护理服务，充分发挥编制资源使用效益。针对编制类型不一致，统筹使用难等问题，探索实行“分类核定、总量控制、统筹使用”管理模式，编制管理从审批制改为备案制，由卫生健康主管部门统筹，各成员单位根据需要在核定的编制或人员控制总量内调剂使用。

强化人才力量储备，激发发展“新动能”。改革人事分配制度，落实公立医院用人自主权，全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，人岗相适。健全人事薪酬制度，完善绩效工资政策，以提高医生待遇，稳定业务骨干队伍，确保专业技术人员用得上、留得住。通过人才引进、事业单位招聘、定单培养等多渠道为其补充专业技术人才，全力配合做好人才力量储备，近年来累计为基层医疗机构招聘专业技术人员313人，公立医院自主招聘专业技术人员86人，引进高层次人才16人，极大充实了医共体专业人才力量。同时与北京清华长庚医院、首都医科大学等合作建立医学博士工作站、“名医工作室”，引进区内外中蒙医专家、国家岐黄学者设立工作室，深入实施“带薪读研”、“乌审名医”、“名医带名徒”等一系列人才培养激励政策，赋能全旗医疗卫生事业健康快捷发展。

（撰稿：谷子梅 审核：曹慧）