按照中央、自治区党委关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的统一部署，鄂尔多斯市于2024年9月底正式启动清单编制工作，截至2025年8月30日，全市77个苏木乡镇（街道）清单已全部完成编制并发布，标志着基层治理体系与治理能力现代化迈出坚实一步。

一、高位统筹，构建协同高效工作格局

鄂尔多斯市紧紧围绕“事权明晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”的总体目标，坚持“试点先行、压茬推进”工作策略，系统谋划、周密部署清单编制工作。通过组建市协调小组、旗区实施小组、苏木乡镇（街道）工作专班三级联动队伍，构建了上下贯通、协同推进的组织体系。市委编委领导高度重视，靠前指挥，多次作出指示批示、召开专题会议研究部署，并深入基层一线调研指导。市委编办全员参与，创新建立动态报告与交流互鉴机制，紧盯关键环节，即时掌握进展，及时分析纠偏，实施全程跟踪管理。同时，积极推行“旗区实施小组+组织、编办、司法、政数4部门骨干进驻+其他相关部门协同和乡镇街道全员参与”的“1+4+N”专班运行机制，并引入专业法律力量全程保障，为清单工作提供了强有力的组织和法治支撑。

二、分批推进，保障清单编制精准落地

为确保清单编制工作稳步有序、精准高效，全市77个乡镇（街道）分三个批次梯次推进。首批2个自治区级试点镇于2024年10月率先启动，于2025年2月顺利完成审定发布，为全市工作积累了经验。同期，8个市级试点乡镇（街道）同步展开探索，于2025年3月下旬形成清单初稿。在充分吸收试点经验的基础上，自2025年2月起，清单工作向全市非试点乡镇（街道）全面铺开，严格遵循“成熟一批、审核一批、发布一批”的原则加速推进。目前，全市清单编制发布工作已圆满收官。经统计，各苏木乡镇（街道）履行职责事项清单平均涵盖事项284项，其中：基本履职事项112项，配合履职事项102项，上级部门收回事项70项。

三、成效显著，基层治理焕发新生机

苏木乡镇街道履职清单的建立与全面实施，为基层治理注入了新的活力，取得了显著成效。一是职责定位更加清晰。清单推动苏木乡镇（街道）聚焦于党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大核心职能，着重强化政治功能和组织功能，重点突出服务导向和地方特色，有效扭转了职责泛化、工作重心偏移的局面，工作的针对性和导向性显著增强。二是减负增效更加突出。清单进一步明晰了旗（区）直部门、苏木乡镇（街道）间的权责界限与职责任务，大幅削减了不必要的事务性负担与层层加码现象，优化了政务服务流程，推动了基层工作运转更加高效、规范、有序，最终让广大群众切实感受到治理效能提升带来的便利与实惠。三是治理合力更加强大。清单编制工作中广泛动员了旗（区）直部门、驻地企业、干部群众及社会各界人士的积极参与，有效激发了各方力量参与治理的积极性，强化了跨部门协同，凝聚了社会共识，形成了共建共治共享的良好氛围。

苏木乡镇（街道）履职事项清单的全面建成，是切实为基层松绑减负的关键一步。下一步，鄂尔多斯市将持续做好清单的动态完善与监督落实工作，确保制度优势更好转化为治理效能。

（撰稿：院振宇、吉仁太、高勒  审核：郭凯）