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伊金霍洛旗:以编制赋能为钥 启幸福教育新程

   近年来,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗锚定“幸福教育”体系建设目标,全力打造内蒙古自治区教育优质均衡发展样板。伊金霍洛旗委编办将机构编制工作与教育改革发展同频共振,以“精准配置、机制创新、高效服务”为抓手,破解编制瓶颈、优化资源布局、构建长效保障,为“幸福教育”从“有学上”向“上好学”跨越提供了坚实的编制支撑。

精准“定编引才”优师资筑牢教育根基

作为教师队伍建设“第一工程”的核心保障部门,伊金霍洛旗委编办通过创新编制核定模式、强化招聘全流程监管,为教育领域引才、育才提供全方位、立体化的编制支撑,切实夯实教师队伍建设根基。一是动态调整编制总量,破解“引才难”编制梗阻。针对伊金霍洛旗此前因地理区位因素面临的教育人才短缺困境,编办精准测算各学段、各学科教师编制缺口,科学调整编制总量。至今累计保障300余名优秀教育人才顺利入职,其中包括1名博士研究生、291名硕士研究生及清华大学、北京大学等知名高校毕业生,有效填补编制供给缺口,为全旗教育“引才聚智”提供充足空间。二是全程介入招聘监管,织密编制使用风险防控网。在教师自主招聘工作中,编办聚焦编制使用关键环节,构建“全流程、嵌入式监督机制简历投递、资格审查、面试考核等核心节点,派驻专人直接参与监督,重点核查各学校实际招聘人数与核定编制数的一致性,严格校验拟聘人员岗位分配与所在学校类型的匹配性,从源头杜绝编制资源错配、违规使用等问题,有效防范“违规进人”“人情招聘”等风险,确保教师招聘工作依规有序、编制使用合法合规。

高效“优编服务”强效能推动教育落地

推动“幸福教育”从顶层设计走向实践,伊金霍洛旗委编办聚焦流程优化与资源调配,以机制创新提升编制服务效能,让编制保障精准对接教育需求。一是优化编制使用流程,提速引才落地效率。针对教育系统人才引进时间紧、需求急的特点,编办简化编制审核流程,对新教师入职登记、高层次教育人才引进等高频事项,实行容缺受理+并联审批”模式,缩短编制审批时限,确保教师快速入编、及时到岗,有效避免人等编问题影响教学工作。二是精准分析测算,以“编制周转池”为核心优化动态调补。为破解部分学校编制冗余闲置、部分学校编制紧缺不足的供需矛盾,编办构建“存量挖潜+动态调配”的编制管理体系,建立并运用编制周转池”。全面摸排各中小学编制使用现状,将教职工编制超过核定总量标准的冗余部分,统一纳入编制周转池进行集中管理,实现存量编制的盘活。在基础上,结合“旗级总量内调剂+中小学间横向调剂”两种方式,根据实际需求,从周转池中调取编制,动态补充至紧缺学校,精准解决编制供需失衡问题。

长效“固编蓄力”为教育强旗注入持久动能

伊金霍洛旗委编办立足伊金霍洛旗教育长远发展,构建编制保障长效机制,以精准举措为教育强旗建设持续注入动力一是支撑“县管校聘”改革,实现师资动态优化。机构编制部门牵头负责核定本地区中小学教师编制总量,该总量是统筹教师队伍建设、配置教育人力资源的基础依据与前置约束条件。在此框架下,人社部门依据机构编制部门核定的编制总量,同步核定中小学教师岗位总量;教体部门严格在机构编制部门明确的编制总量范围内,结合生源变化、班额标准及学科教学需求,具体推进教师编制动态调整、校内岗位科学分配等工作,最终有效化解师资结构性短缺问题,确保教师队伍建设各环节有序推进。近年通过强化编制统筹调配,保障89名教师完成跨校竞聘,114名教师参与城乡轮岗交流,推动优质师资向乡村学校流动。同时助力10对“以城带乡”教育联盟建设,为促进城乡教育均衡发展提供坚实编制支撑。二是主动融入部门协同,发挥编制保障关键作用。积极参与旗级统筹的教育工作座谈会,在多部门协同框架下,以编制保障为核心主动发力会商教师招聘计划时,提前梳理编制余缺数据,为招聘规模核定提供依据,规避“超编”或“闲置”;在讨论高层次人才引进时,解读编制政策、提出保障方案,协助人社部门规范入编,确保人才“引得留用”通过提供数据支撑、输出专业方案,编办串联“编制政策经费”协同链条,确保部门同向发力,为教育破解难题提供关键支撑。

伊金霍洛旗委编办始终立足机构编制职能,以“需求导向、问题导向、效果导向”为抓手,推动编制资源向教育领域精准投放、定向赋能,为全旗“幸福教育”体系的构建与完善筑牢编制根基。下一步,编办将持续优化编制保障策略,创新资源配置方式,为伊金霍洛旗教育事业高质量发展注入更强劲的编制动力。

 

 

审核人:宝赫冉

供稿人:王雅茹