乌审旗委编办认真贯彻落实党中央、自治区党委、鄂尔多斯市委关于深化事业单位改革试点工作的决策部署，按照“整体重塑、功能再造”的思路，扎实做好全旗深化事业单位改革试点工作，推进事业单位结构布局和资源配置优化。

一、坚持“一个主导思维”，着力解决制约事业单位发展的体制机制障碍。

针对事业单位存在的公益事业布局结构和资源配置不合理等问题，乌审旗在深化事业单位改革试点工作中，按照“整体重塑、功能再造”这一主导思维，打破固有思维模式，在改革前期深入调研论证、反复沟通酝酿的基础上，围绕功能定位对事业单位进行重新洗牌，优化协同设置，把更多资源集聚到公益服务领域，推进事业单位科学设置、机构功能重塑再造。

二、做好“四篇文章”，释放新时代公益事业发展的生机活力。

一是强化党的领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿改革全过程，在工作推进上，明确由旗委机构改革领导小组统筹负责，下设机构改革协调小组，组建工作专班。在党组织设置上，结合改革后事业单位设置情况，同步调整事业单位党组织设置，并做好党员党组织关系移交工作。在事业单位“三定”规定制定上，专章专款对事业单位党组织地位和作用作出规定，进一步规范党的领导体制、党组织的设置形式、地位作用、职责权限等内容。二是优化布局结构。按照“1+2+X”的整合模式，对事业单位进行全面改造升级。因地制宜设置鄂尔多斯细毛羊产业发展中心等机构，进一步提高事业单位公益服务能力和水平。三是优化职责配置。以强化内部职责和业务整合为重点，根据业务和工作的内在联系，对事业单位内设机构进行重新设计和整合，重新印发了事业单位“三定”规定。四是优化编制资源配备。在编制总量内，综合考虑事业单位改革后机构设置、职能职责、编制规模等情况，加大编制统筹调剂力度，合理确定事业单位编制规模。

三、坚守“三条界线”，推动事业单位改革试点落地见效。

一是严格事业单位总量管理，不得突破上线。严格执行机构限额管理规定，坚决在机构限额内设置事业单位，改革后，全旗事业单位精简比例达36%。严格按照《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》和事业单位改革试点工作要求从严从紧核定领导职数和内设机构。二是明晰事业单位机构性质，不混淆职责界线。持续巩固承担行政职能事业单位改革成果，除综合行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。持续巩固从事生产经营类事业单位改革成果，改革后不再设置承担生产经营职能的事业单位，实现事企分开。三是强化刚性约束，不触碰红线。严格按照《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》，对事业单位的机构名称、隶属关系、机构规格、单位类别、内设机构、人员编制、职数核定等事项进行规范。除中央和自治区有明确要求外，事业单位原则上不再称“委、办、局”。从严从紧审批挂牌机构，挂牌机构一律不设置为实体机构、不单独核定编制，合理核定事业单位编制规模。

撰稿人：李慧廷    审核人：冯超