下好事前预防“先手棋”。一是健全制度体系。树牢“编制就是法制”意识,先后在实名制管理、审理审批工作程序等领域制定相关制度。二是强化预防教育。要求部门领导班子成员带头学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度,编印《机构编制政策法规汇编》,强化部门机构编制红线意识。三是加强宣传指导。利用机构改革前期调研、机构编制申请事项调研论证、日常监督检查等形式,见缝插针式宣讲机构编制政策法规、工作流程等,切实维护机构编制工作严肃性权威性。
下好全程监督“本手棋”。一是规范审批流程。修订机构编制事项审批工作流程,严格执行机构编制动议、论证、审议决定、组织实施规定,规范机构编制事项办理流程。二是建立联动机制。建立“日常监测+专项检查”联动机制,日常监测依托机构编制实名制管理系统、机构编制年检和事业单位法人年检,动态监测全旗机构设置、编制使用、领导职数配备和调整、人员调整等事项;专项检查主要针对涉改部门,重点了解机构编制资源使用情况、历史遗留问题解决情况等,对各类苗头性问题及时采取《反馈表》提醒、专项督查等方式督促整改。三是发挥协同合力。加强与纪检监察、组织、巡察、审计等部门的协作配合,建立健全协作配合机制,加强对部门机构编制违规违纪问题的发现和处理,推进机构编制问题解决和矛盾化解工作,加大机构编制违规违纪突出问题整治力度。
下好跟踪问效“长远棋”。建立跟踪问效机制,将监督检查与机构编制管理深度融合,全面实施“双随机、一公开”监管,扎实开展“回头看”检查,开展重点改革任务、机构编制调整等落实情况专项评估工作,推进评估与审批联动,将评估结果作为部门编制调整、用编计划审批等环节的前置条件。加强对各部门机构编制管理使用情况的评估问效,督促部门依法依规正确履职。
树立监督检查的权威,为机构编制规范化管理扫清阻碍,才能真正体现出监督检查工作的价值和意义。伊金霍洛旗委编办通过主动服务、靠前监督,防止“木已成舟”,努力做到在服务中实现监督,在监督中体现服务。
审核:宝赫冉 撰稿:白建园