为进一步优化教师编制资源,提高编制统筹使用效益，内蒙古鄂尔多斯市乌审旗围绕全面深化新时代教师队伍建设改革，创新中小学教职工编制管理，采取“基本编制+附加编制+周转编制”相结合的配置模式，形成了“全旗一体、余缺调剂、人编互动、精准投放”的中小学教职工编制管理新机制。

一是统一城乡标准，足额核定基本编制。在市核定中小学教职工编制总量内，按照《内蒙古自治区机构编制委员会办公室 教育厅 财政厅关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》精神，以旗教育年度统计报表学生数和班级数为基数，采取生师比和班师比相结合的方式，重新核定全旗16所中小学教职工基本编制。用生师比计算基本编制的，按照学生数与教职工编制数之比的标准核定：小学19：1、初中13.5：1、高中12.5：1、特殊教育3：1。以班为单位计算基本编制的，按照每班教职工编制数与班级数之比的标准核定：小学2.4：1、初中3.7：1、高中4.5：1、特殊教育5：1。同时，根据全旗中小学布局和生源变化情况，每学年适时对各中小学基本编制进行动态调整。

二是结合教学实际，按需增核附加编制。根据全旗各中小学教学任务和现有教职工实际情况，对蒙古语授课和加授蒙古语文（含用其他少数民族语言授课的班级）授课、确保基本开齐开足国家规定课程、现代化教学设备达到一定规模、班主任工作计入授课时间的，区分基层学校、镇区学校、蒙古语授课学校、寄宿制学校等不同情况，经旗委编委会研究，按照基本编制5%、10%、20%的比例，为部分中小学核定附加编制。

三是实行旗域统筹，多元配置周转编制。统筹中小学待分配编制和各中小学空余编制，建立中小学教职工编制周转池，采取“旗域统筹、保障急需、用后返还、动态流转”的办法，由旗委编委统一领导、集中管理，有计划地向急需专业技术人才的中小学定向定量投放，切实盘活用好现有编制资源。在使用上重点突出“四个保障”，即保障现有中小学教职工、引进紧缺急需教育专业技术人才、公开招聘教师和择优解决编外教师、教师和校长交流轮岗编制需求。建立“退一减一”回收机制，对使用周转池编制的中小学，待教师自然减员或出现空编时，及时将周转池内人员流转至相应中小学，收回其使用的周转池编制，改为占用中小学教职工基本编制，使周转池编制不断循环利用，形成可持续运行的回收机制。

撰稿人： 张振江   审核人：李树文