为进一步提升基层治理效能，切实加强基层干部队伍建设。鄂托克旗委编办创新苏木镇编制资源，着力解决苏木镇人员编制分布不均衡、人才结构性短缺等问题，激发机构编制新动能，助力乡村振兴工作提档升级。

一是创新机制建立苏木镇编制“周转池”。苏木镇人员存在分布不均衡、人员结构不合理等问题，为更好的解决此类影响基层治理的急难愁盼问题，助推乡村振兴战略提质增效。鄂托克旗委编办在全旗空余编制中统筹调剂11名行政事业编制建立苏木镇编制“周转池”。按照“集中管理、统筹使用、动态调整、专编专用”的管理方式，打破苏木镇之间的编制壁垒，统筹存量编制资源，着重为苏木镇基层治理、乡村振兴等民生领域重点工作重点岗位提供编制资源保障。

二是合理循环利用苏木镇编制“周转池”。鄂托克旗委编办依托机构编制实名制系统，安排专人对鄂托克旗各苏木镇在编在岗人员和空编缺岗情况进行清查，建立编制台账，摸清各苏木镇编制实情，同时根据各苏木镇对管理岗位及专业技术人才的需求不同，统筹苏木镇层级编制资源，专门用于苏木镇公务员招录、人才引进、嘎查村（社区）干部选拔录用等用编需求。苏木镇在无空编的基础上，按程序向旗委编办申请使用“周转池”编制。同时加强对苏木镇编制“周转池”的管理，持续拓宽周转编制的来源渠道，提升编制“周转池”使用效能。

三是优质高效使用苏木镇编制“周转池”。结合各苏木镇工作实际，在急需人才引进而没有空编的情况下，从“周转池”中调剂解决编制。使用“周转池”编制的苏木镇，在人员调出、自然减员等腾出空编时要及时归还周转池借用编制。对使用周转池编制的人员，因辞职、辞退、调离等原因离开用编单位苏木镇的，由用编苏木镇报编制部门及时办理出编手续，使用的周转池编制及时收回，重新输入“周转池”继续周转使用。着力提高苏木镇编制使用效率，加快“周转池”编制良性循环，为乡村振兴提供有力的编制保障。

（撰稿：乌仁高娃 审核：张海峰）