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杭锦旗编办全方位推进清单制度管改革工作

  

今年以来,杭锦旗编办严格按照上级部门“放管服”改革的安排部署,结合当前实际,创新服务思路,制定多项举措,响应“让数据多跑路,让群众少跑腿”要求,全面推进“放管服”改革工作,让办事群众享受便利、快捷、优质的政务服务。

一是持续简政放权,完善八张清单。减权放权方面,2013 -2018年,按照上级部门先后下放取消的文件,共承接行政审批事项185项、取消行政审批事项70项。精简优化投资审批方面,大幅度取消企业投资项目核准事项,精简企业投资前置审批,取消前置审批158项。商事登记制度改革方面,制定印发《杭锦旗“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》,并颁发了首张“十二证合一、一照一码”营业执照。截止目前,共向176户市场主体发放了“多证合一、一照一码”营业执照 ,进一步推进了政府职能转变,简化了审批环节,强化了部门协同,提高了行政效率, 真正实现了“让信息多跑路、让企业少跑路”,降低了企业办事成本,提高了办事效率,释放企业创新创业活力,增强经济发展动力。清单管理方面,全面梳理完成权责清单6672项、公共服务事项清单450项、行政审批中介服务事项清单49项、行政审批中介服务收费目录清单49项、行政事业性收费清单136项,随机抽查事项清单452项和行政许可证明事项清单91项”等8张清单为架构的权力管理体系,为政府部门实现“法无授权不可为”和“法定职责必须为”提供制度保障。

二是推进放管结合,建立健全信用清单监管机制。全面推行“双随机一公开”监管。全旗32个部门均已制定“双随机一公开”实施细则,编制“一单两库”,并有序组织开展抽查工作,实现“双随机一公开”监管全覆盖。强化市场主体信用监管,促进企业诚信体系建设,加强市场主体信用信息公示制度,在企业信用信息公示系统上公示全旗市场主体的注册登记、备案、股权出质、行政处罚等信息,引导督促市场主体报送年度报告并公示,接受社会监督,并积极推进“黑名单”制度,完善信用约束机制。 将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所(经营场所)无法取得联系的247户企业、88户专业合作社列入经营异常名录,并在信用信息公示系统上公示。同时推进综合行政执法体制改革,建立《杭锦旗行政综合执法监督管理制度》,规范综合行政执法工作,依法查处综合行政执法方面违法案件,推进综合行政执法制度化、规范化、程序化等法治环境建设。

三是全面推行“四办”清单改革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。坚持以企业和群众办好“一件事”为标准,全面梳理公布“四办”事项清单,优化审批服务流程,进一步提高审批服务效能,做到“马上办”,减少企业和群众现场办理等候时间不超2小时,简易事项即来即办即结;“网上办”,依托智慧政务办事大厅,大力推行“互联网+政务服务”模式;“就近办”,推动事权下沉,审批服务向乡镇(街道)和村(社区)延伸,实现就近能办、多点可办,启动三级联动审批;“一次办”,审批服务部门主动跟进,一次告知、一站服务、联合办理、限时办结,实现企业和群众到政务服务中心办事“最多跑一次”。目前,全旗审批服务“四办”事项基本实现全覆盖,简易事项“马上办”226项,依托“互联网+政务服务”优先推行“网上办”245项,面向个人的事项“就近办”12项,复杂事项基本实现“一次办”323项,最大限度减少企业群众跑的次数。