重塑机构职能，精准发力为基层“增效”。一是突出精简效能科学设置机构。结合机构改革，立足基层党的建设、经济生态、平安法治、民生服务等主要职能，整合优化镇机构，并允许在机构限额内因地制宜设置特色机构，如阿勒腾席热镇设置文化旅游和社会工作发展服务中心，既确保基层主责主业高效运转，又为特色发展预留空间。二是全面规范机构挂牌。严格对照各镇“三定”规定清理对外悬挂牌子，坚决杜绝机构牌子“乱挂”“错挂”“不挂”“增挂”等乱像，确保名称规范、表述准确，维护“三定”规定的权威性和严肃性。三是统筹推进议事协调机构规范管理。同步规范联席会议、工作专班、临时工作机制等，促进机构职责人员精准匹配，真正做到简约高效便民。

强化统筹保障，靶向施策为基层“赋能”。一是推动人员编制向基层下沉。围绕各镇地域面积、人口、经济等指标多轮测算镇人员编制，精准核定镇编制，通过编制下沉充实基层工作力量，有效解决基层“人少事多、力量薄弱”的现实难题。二是建立镇“编制周转池”动态调配机制。实行“按需配置、动态调整”模式将周转编制重点投向基层民生保障、经济发展等急需领域，优先保障重点工作、关键岗位用人需求，确保编制资源用在“刀刃上”。三是创新编制管理办法提升使用效益。协同组织、人社、财政等部门立足当前工作实际，通过“职责定量、人员定额、岗位定员”三维管控最大化挖掘编制使用效益，为基层工作开展提供坚实的人力保障。

优化体制机制，精准减负为基层“松绑”。一是依托基层履职事项清单明确职责边界。紧扣镇“抓党建、抓治理、抓服务、抓发展”的首要任务和核心职能，将镇接不住、不该管、管不了的事项收回，从源头上为镇“减负降压”。二是探索基层执法协同新模式。以“一队四所”机制为基础，通过统筹整合林草、农水等领域执法力量实现执法资源精准下沉，推动基层执法从“单兵作战”向“联合作战”转变，有效解决基层执法力量分散、执法效能不高的问题，提升基层执法规范化、专业化水平，同时减轻基层执法压力。

审核：宝赫冉

                        撰稿：白建园