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鄂前旗“三结合、三建设”突出综合执法体制试点改革重点工作
时 间: 2017-07-31        来 源:
  为加快推进综合行政执法体制改革工作取得实效,鄂前旗抓好“三个整合”,强化“三个建设”,突出工作重点,抓好工作落实。
  “三个整合”:就是要抓好执法职能、执法机构、执法力量的深度整合。一要抓好执法职能整合,进一步厘清执法权责。法制办要加强指导,尽快完成旗级、各镇涉改部门、执法机构的权责清单制定和公布工作。各相关职能部门、各镇要强化协调配合,尽快理顺综合执法机构与职能部门的关系,确定权力边界,厘清职责权限,全面落实跨部门、跨行业综合改革各项任务,绝不能因为部门利益,该放的不放、该管的不管。二要抓好执法机构整合,进一步减少行政执法层级。目前,全旗执法机构整合工作已基本完成,初步组建了9个综合执法局,接下来,要以执法类别为主,综合考虑执法权限数量、执法专业强度、执法工作量等因素,尽快完善“五定”方案,明确职能职责,完成职能划转。三要抓好执法力量整合,进一步提升综合执法效率。编办要按照“从严控制、总量内调剂”和“人随事走、编随人走”的原则,根据机构职权整合情况,相应划转执法人员编制。对专业要求高、不适宜下放的机构,旗级行政执法部门要向各镇派驻执法人员,实行合署办公、双重管理,有效破解一些违法行为在基层“看得见、管不着”的问题。
  “三个建设”:就是要强化制度、队伍、平台的高效建设。一要强化制度建设,建立健全长效管理机制。各镇、各有关部门要根据各自实际,抓紧研究制定涉及综合行政执法改革的行政自由裁量权基准、执法评议考核、案卷评查、执法过错职责追究和重大执法决定法制审核等制度,配套建立“双随机”抽查制度,全面落实行政执法责任制,形成常态化的制度体系。二要强化队伍建设,树立执法部门良好形象。进一步明确综合执法人员录用标准,坚持“凡进必考”,严格实行持证上岗和资格管理制度,严把人员准入关。要加强行政执法人员法律知识和业务培训,提高执法人员能力素质。强化对执法人员的监管,严格规范执法行为,对损害群众利益的违法违规行为,要加大查处力度,绝不姑息迁就。三要强化平台建设,提高综合执法信息化水平。依托旗大数据平台,尽快建立执法数据平台和行政执法智慧系统,推进行政执法、管理、许可信息共享和行政执法案件信息网上公开,实现行政执法智慧化管理。