落实事业单位登记管理服务标准规范化,推进线上线下一体化服务
一是精简流程。事业单位法人登记全事项、全流程网上办理,取消相关纸质材料,确保年度报告“零跑腿”,变更登记“跑一次”。严格落实办理时限承诺制,对申报材料齐全的,即时办结。
二是严抓制度。编制服务指南,公示办事流程,方便申请人办事,主动接受社会监督。严格执行首问负责制和一次性告知等审批服务制度,畅通服务渠道,及时了解、解决事业单位在申报过程中遇到的问题,坚持“让信息多跑路,让群众少跑腿”。
三是监督检查。加强与纪检、组织、财政、人社等部门的沟通,建立联合监管制度,增强监管实效。依托事业单位网上登记管理系统,按照抽查对象名录库不低于3%的比例,每年至少进行1次“双随机、一公开”随机抽查,强化随机抽查的严肃性和威慑力。
四是信息公开。借助鄂尔多斯市事业单位在线和杭锦旗政府门户网站及时公示事业单位登记信息、事业单位法人年度报告公示信息、事业单位“双随机、一公开”抽查结果,实现“一网公开”,保障人民群众知情权、参与权和监督权。
推动“双随机、一公开”抽查全覆盖,提高公益服务水平
一是实地核查,找准症结。依托事业单位网上登记管理系统,从《执法人员名录库》中随机抽取了3名检查人员;从《2017年度已提交年度报告事业单位名录库》中,按照5%的比例随机抽取了13家事业单位进行了抽查,切实保证了检查人员与被检查事业单位“双随机”。在抽查前一周,向被抽查事业单位下达《事业单位法人抽查通知书》,确定具体抽查时间。抽查人员通过查看办公场地、查阅台账资料、听取工作汇报、座谈、形成检查报告、反馈检查结果等方式,全面了解事业单位相关情况。
二是落实整改,解决问题。核查中,被查单位主要负责人全程参与,发现问题当场指出并提出整改意见,现场填写《事业单位法人抽查事项清单》,并由法定代表人签字盖章确认,确保核查结果准确有效。核查结束,全面汇总各事业单位的抽查情况,形成文字材料,分别对存在问题的单位,责令限期整改,确保抽查发现的问题能够及时解决。并将在10个工作日内将抽查结果在旗政府门户网站进行社会公布,接受社会监督,进一步加强和完善事业单位事中事后监督管理。
扎实推进统一社会信用代码工作,积极做好各类事业单位统一登记
一是精心组织,宣传政策,做好部署。组织编办相关业务人员学习上级文件和会议精神,结合全区实际,第一时间下发了《关于开展机关、机构编制部门直接管理群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》,明确了此次赋码的工作任务、工作时限、发证范围、职责分工、办理程序和相关要求。为开展统一社会信用代码赋码工作奠定基础。
二是积极协调,统筹推进,做好服务。加强与统一赋码工作可能涉及到的部门联系,做好本次新证的变化特点、证书过渡时间等政策解读工作,在新旧证书衔接的改革过渡期,不采取一刀切,而是由《组织机构代码证书》与《统一社会信用代码证书》并行运用,向全面实施逐步过渡的办法。为提高工作效率,做好优质服务,杭锦旗编办下发了《机关、群团统一社会信用代码赋码服务指南》、一次性告知办理程序和所需要材料,利用“QQ群”进行在线培训指导,让信息多跑腿,办事人员少跑腿,大大提高了工作效率,节省办理时间。同时利用电话热线的方式,及时做好业务指导和解决疑难问题。
三是创新方法,细化措施,严格审批。按照统一社会信用代码赋码标准,对机构名称、负责人、批准文件、办公地址等重要信息进行核实,切实做到赋码机关名称准确规范。确认材料完整无误后,录入网上登记系统,当场赋码和发证,真正做到“一日办结制”,即当日申请、当日受理、当日复核,当日拿证。依托机构编制实名制管理系统,核对机关、群团单位提交申请,严格审批赋码发证。