一、领导责任
（一）实行主任负责制。主任主持和领导旗编办全盘工作，并完成旗委、政府和上级机构编制部门交办的各项工作任务，涉及重大问题集体讨论决定。
（二）副主任、副局长协助主任工作，按照分工，各行其责。副主任、副局长对主任交办的工作应积极主动抓落实，对分管工作开展情况和处理结果应及时向主任汇报。
（三）各股室及事业单位负责人在主任、副主任副局长领导下工作，对主任、副主任、副局长负责。按照职责分工，认真完成各自承担的工作任务。要善于独立解决职权范围内的问题，在难以解决或超出职权范围内不宜解决时，应及时向分管领导请示汇报，不得随意将矛盾上交。
二、工作规则
（一）严格执行机构编制审批“三个一”制度。凡属机构编制事项，由机构编制委员会及其办事机构一个部门承办，机构编制工作领导“一支笔”审批，机构编制委员会及其办事机构一家行文。任何部门及个人无权决定或审批机构编制事项。
（二）严禁部门“条条干预”机构编制事项。凡涉及旗直各部门、各苏木镇及事业单位机构编制事项，应向旗编委专文请示，由旗编办审核后，按程序提请会议研究决定后办理。未经机构编制部门审核的机构编制事项，任何部门不得提请旗委、政府研究，不得将机构编制事项写入业务报告、会议文件及领导讲话中，不得以上级部门考核、评比达标、拨付资金等为由干预机构编制事项。
（三）加强机构编制实名制动态管理。坚持有变必改原则，对机构及人员变化的单位，及时更新，确保机构编制实名制系统、机构编制管理台帐、机构编制管理证“三帐统一”。
（四）严格执行“空编进人”制度。各类新增人员，必须坚持“空编进人”原则，按照有关规定办理列编注册手续。凡机构编制实名制管理系统外人员，不得在旗财政统发工资。
（五）严肃机构编制纪律。机构编制事项一经批复，各部门必须严格遵照执行。加强对机构编制执行情况的监督检查，对不按机构编制工作政策规定和批准文件执行，擅自增设机构、调整体制、调整职能的，依照相关条例予以查处、纠正。
三、办事流程
（一）机构编制方面
（1）机构设立、挂牌、职责调整、撤销或增加（减少）编制等事宜一般程序.
单位请示→旗编办调查研究→提请编委会或编办主任办公会议研究→旗编办承办。
（2）空编进人一般程序单位申请使用空编请示→填写空编进人审批表→编委分管领导批准（旗外调入由编委主任批准）→编委出具使用空编批复→组织人事部门办理相关手续→旗编办列编注册。
（3）减员一般程序
机关、事业单位减员（调离、离退休、辞职、辞退、在职亡故等），相关单位需在15个工作日内持《机构编制管理证》和相关材料办理编制核减手续。
（4）机构编制管理证年度审核
每年度末，全旗各相关行政事业单位需持《机构编制管理证》及在职、离岗、退休人员工资表到旗编办进行年度审核。
（二）事业单位法人登记管理方面
（1）事业单位法人设立
1.程序：申请→受理→审核→核准→通知→复核→发证→公告。
2.所需材料：成立机构文件，住所证明表，开办资金证明表（包括固定资产清单），经费来源证明表，法人任职文件，法人身份证复印件，法人二寸免冠照（电子版、纸质版各1张）。
（2）事业单位法人变更
1.程序：申请→受理→审核→核准→通知→复核→换证→公告。
2.变更事项及所需材料
①单位名称变更
所需材料：单位名称变更文件
②宗旨和业务范围变更
所需材料：宗旨和业务范围变更文件
③住所变更
所需材料：住所证明表或房产证复印件或租房合同。
④法人变更
所需材料：法人任免职文件，法人身份证复印件，法人二寸免冠照（电子版、纸质版各1张）。
⑤经费来源变更
所需材料：经费来源变更文件，经费来源证明表。
⑥开办资金变更
所需材料：开办资金确认证明，固定资产清单
⑦举办单位变更
所需材料：举办单位变更文件。
（3）事业单位法人注销登记
1.程序：申请→受理→审核→核准→通知→复核→收缴证书和公章→公告。
2.所需材料：审批机关同意撤销文件或行政机关依照法律、行政法规决定或责令撤销解散文件，资产清算报告，《事业单位法人证书》正、副本，注销公告，其它登记机关需要提交的资料。
（4）事业单位法人证书补领（证书丢失）
1.程序：申请→受理→审核→核准→通知→复核→打印证书→公告。
2.所需材料：未丢失法人证书，法人证书遗失作废声明。
（5）事业单位法人证书重新申领（法人证书废止或冻结）
1.程序：申请→受理→审核→核准→通知→复核→发证→公告。
2.所需材料：成立机构文件，住所证明表，开办资金证明表（包括固定资产清单），经费来源证明表，法人任职文件，法人身份证复印件，法人二寸免冠照（电子版、纸质版各1张）。
（6）事业单位年度报告公示
1.程序：申请→受理→审核→核准→通知→复核→公告。
2.所需材料：法人证书副本，上年度结转后资产负债表，资质认可文件和执业许可证复印件。
（三）车辆编制方面
（1）公务用车落户及转户。新车落户需提供单位组织机构代码证、车辆合格证、购车发票和《鄂尔多斯市公务用车购置备案审批表》。公务用车转户需提供国有资产管理机构出具的国有资产转让文件。
（2）公务用车报废。公务用车报废需提供国有资产管理机
构出具的国有资产处置文件，如车属单位已撤销或整合，还需提供车属单位撤销或整合文件。