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中共准格尔旗委机构编制委员会办公室 关于巡察整改情况的通报
时 间: 2019-05-13        来 源:

    根据旗委统一安排部署,2018年8月13日至11月10日,旗委第二巡察组对我办进行了巡察。12月14日,旗委第二巡察组就巡察情况向我办进行了意见反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
    一、提高政治站位,切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓实抓好
    (一)统一思想认识,提高行动自觉。巡察是对办领导班子和全体党员一次深刻的党性教育和工作透视,旗委第二巡察组反馈指出的问题和不足,提出的意见和建议,很有针对性、指导性,对于我办深入推进全面从严治党、加强和改进各项工作具有十分重要的意义。办领导班子诚恳接受,在认识上高度重视,在行动上坚决主动,在整改上较真碰硬,以强烈的政治责任感、使命感和抓铁有痕、踏石留印的务实作风,以坚决态度、严实标准、有力措施,不折不扣抓好整改落实。
(二)加强组织领导,层层传导压力。收到巡察组反馈意见后,我办高度重视,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,全面领导和统筹推进巡察整改工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。在巡察整改中,一把手坚持问题导向,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,履责担当,充分发挥了第一责任人职责;班子成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管领域问题的整改落实工作亲自抓、带头干,切实有效加强整改工作的统筹领导。
   (三)坚持问题导向,狠抓整改落实。坚持问题导向和目标导向,对巡察反馈的7个方面问题,制定印发了《准格尔旗机构编制委员会办公室党支部关于落实旗委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,把整改事项落实到责任领导和具体责任干部,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,做到了任务到人、责任到岗、要求到位。同时,加强对整改情况的跟踪了解,实行周调度,密切跟踪整改进展,确保条条整改、件件落实。
    (四)注重标本兼治,建立长效机制。注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策。重点针对机关建设的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,进一步强化制度设计,有针对性地在机关党建、财务管理、工作规则、工作流程等方面制定修订、健全完善了7项制度办法,做到了强措施、堵漏洞、补短板,把制度的笼子织密扎牢,形成了用制度管人管事的制度体系,切实把巡察整改成果转化为加强领导班子和干部队伍建设、推动机构编制事业创新发展的长效机制。
   二、坚持问题导向,扎实做好反馈意见整改工作
   整改工作开展以来,我办始终严格按照巡察整改要求,对照问题、立行立改,扎实有序推动各项整改工作落实。
   (一)党的政治建设方面
1.关于对党建工作重要性认识不足,重业务轻党建的问题。
一是加强工作部署。规定在每季度召开的党员大会上,对党建、党风廉政建设、意识形态工作进行重点安排部署。在2018年度工作总结和2019年度工作安排中,已将党建、党风廉政建设、意识形态等工作列入,确保与各项重点工作同部署、同落实。二是在2019年第一季度集中学习中,学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,党的十九大报告、习近平总书记关于坚持不懈推进党的政治建设相关讲话精神、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《十九大精神十三讲——习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略》等内容,并组织开展了十九大精神知识测试,充分发挥了党课学习的政治性和实用性。三是利用微信群和近期注册的学习强国APP等线上手段,进一步加强党员干部党性教育和政治警觉。    
    2.关于党内政治生活不严肃、不规范的问题。一是认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实组织生活制度,按要求开展“三会一课”,坚持定期召开支部党员大会、支委会和党课学习会议,确保党课政治生活制度执行到位。二是在2019年1月7日和1月14日集体学习中,分别学习了《三重一大实施方案》和《主要领导五个不直接分管和末位表态制度》,并与之前的执行情况进行对照总结,找差距、补短板,切实做到从严管理党内政治生活。三是对党建工作文字材料的起草、修改和审核把关做到全程监督、责任到人;对会议记录人员,要求进行专项学习,做到会议记录的内容要做到真实准确和完整规范,提高组织生活会质量。
   (二)党的思想建设方面
3.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。一是确定每周一下午为集中学习时间,保证了“两学一做”学习教育贯彻全年始终。二是2019年第一度安排了5次集中学习,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,并就相关知识进行了测试问答,有效提升了全办党员干部对新时代中国特色社会主义思想的理解和认知,也为今后的工作实践提供了理论指引。
4.关于落实意识形态责任制不到位的问题。一是提高思想认识。办领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党的重要论述,进一步强化“抓党建是最大政绩”理念,牢固树立“四个意识”,切实增强落实全面从严治党要求的责任感、使命感,真正把党的领导融入日常管理监督中。二是在2019年1月7日的集体学习中,对《准格尔旗意识形态工作责任清单》和《准格尔旗网络意识形态工作责任制任务分解表》等相关内容进行了深入学习,确保意识形态工作精神领会到位。三是成立了意识形态工作领导小组,指定了3名工作人员,具体负责意识形态工作开展。四是加强意识形态学习教育。指定干部具体负责意识形态学习教育,规定每半年至少开展1次意识形态专题学习活动,并就相关内容进行测试,增加干部对意识形态工作的警觉性和责任感。五是在2019年1月14日,组织开展了意识形态能力测试。六是将意识形态工作列为对股室的一项年度考核内容,形成工作压力,推动意识形态工作有效落实。
   (三)党的组织建设方面
5.关于组织生活程序不规范的问题。一是在2019年1月18日集体学习中,对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行了深入学习,进一步加强了全办党员干部对组织生活重要性的认识。二是在2019年1月31日召开的2018年度组织生活会中,严格按照组织生活会有关要求,广泛征求意见、开展谈心谈话、个人对照检查和相互批评、开展民主评议党员,充分发挥了组织生活会的应有作用。三是加强档案管理。对组织生活会有关材料、征求意见表等内容,要做到从严把关,确保留存档案的真实准确。
   (四)党的作风建设方面
6.关于存在形式主义的问题。一是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等有关党建工作规章制度,进一步提升党务工作者的责任意识和业务能力;二是对支部会议记录内容进行整顿规范,做到记录内容真实、完整、准确;三是强化责任意识。2019年1月份,组织全办党员干部开展思想政治和业务学习4次,涉及学习23项,开展知识能力测试4次,增强了干部的责任意识和责任担当,充分调动了全办党员干部工作的主动性和积极性,进而提升工作水平;四是优化完善行文程序。加强文件内容的起草、审核、印发等各环节工作,确保文件内容准确完整。
    7.关于履职尽责不到位的问题。
   (1)对各单位编制管理制度执行情况和机构编制运行情况监督检查不及时、不到位。一是对机构编制实名制系统中的机构名称、内设机构、人员信息进行了进一步完善。二是结合机构改革工作,对涉及人员调整、机构撤并、新成立等机构的人员编制将要进行重新调整,并同组织、人社、财政等部门商议,适时出台机构编制证管理办法,做到机构编制管理证的真实准确和即时更新。
   (2)领导对公文审核把关不严。一是加强文秘人员和审核领导的业务能力和责任意识。二是对现有公文审批流程进行完善。按照“谁发文、谁登记、谁负责”的原则,将之前的电子发文登记改为手签发文登记,进一步规范行文管理,增强了干部的责任意识,提高了公文印发质量。
    8.关于落实中央八项规定不到位的问题。一是加强学习,严格执行相关制度规定。2019年1月14日、21日,编办党支部组织全体党员干部重新学习了《中央八项规定》和《编委办财务管理制度》等相关文件精神,从思想和认识上提高警觉性;二是修订完善公务接待制度,严格执行公务接待标准,规范公务接待管理;三是严格执行财务报销制度,对不符合规定的,一律不予报销;四是加强财务人员能力建设。及时督促财务人员参加各类财务培训,提高财务人员的工作能力和业务水平,保障财务工作合规运行。
  (五)党的纪律建设方面
9.关于遵守工作纪律不严格的问题。一是2019年1月14日,编办党支部组织全体党员干部重新学习了《准格尔旗机构编制委员会办公室主要领导“五个不直接分管”和“末位表态”制度》,并坚决贯彻落实;二是加强三务公开,通过门户网站、宣传栏等媒介,自觉主动接受监督,规范权力合规运行;三是严格工作标准,提升工作水平。对照巡察组反馈意见,汲取经验教训,进一步提高工作标准。
   (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
10.关于落实全面从严治党主体责任意识不强的问题。一是进一步强化全面从严治党主体责任意识。严格按照中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求,每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,分析党风廉政建设形势,定期听取工作汇报,深入持续推进党风廉政建设。二是强化“第一责任人”意识,将从严治党与全年重点工作同部署、同落实。三是坚决贯彻落实党风廉政谈话制度。形成主要领导与分管领导谈、分管领导与分管股室长谈的一级抓一级、层层抓落实工作格局,并做到谈话记录要详实充分,确保谈话全程留痕。
   (七)对前几轮巡察发现的共性问题整改方面
11.关于落实前几轮巡察整改任务不到位的问题一是在1月14日集体学习中,对《十五届旗委第二轮巡察情况通报》进行了传达学习。二是对照情况通报,查找自身不足,并结合本轮巡察通报问题,建立问题整改台账,从严从实做好巡察整改工作。
    三、今后工作打算
下一步,我办将始终坚持问题导向,紧紧围绕旗委第二巡察组反馈意见和整改建议,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。 
   (一)继续强化整改落实。我办支部将继续贯彻落实旗委巡察反馈意见要求,不断增强管党治党意识,落实管党治党责任,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。在政治思想组织方面,始终做到领导班子作用进一步突出,民主集中制原则得到全面落实,班子成员的“四个意识”进一步增强,班子的凝聚力、创新力、战斗力进一步提高,全体党员干部执行上级决策、工作部署的成效进一步提升。
   (二)坚决落实“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促全办党员干部牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,推进支部全面从严治党向纵深推进。
   (三)不断加强建章立制。 在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全办党员干部作风转变的过程,成为推动机构编制事业稳健发展的过程。
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0477-4881553;邮政信箱:大路新区建业大厦1号楼210室;电子邮箱:59919271@qq.com。