2015年伊始,市编办在严格机构编制核查的基础上,加大整改力度,多措并举,狠抓落实,全面治理事业单位超编问题,仅第一季度就消化超编人员405人。
一是建章立制,提升编制使用标准。2月以来,组织、编制、人社等部门陆续印发了《关于冻结超编单位进人的通知》、《关于印发<鄂尔多斯市机关事业单位工作人员日常管理暂行办法>的通知》和《关于转发进一步规范事业单位公开招聘有关问题的通知》等文件,明确进人条件,完善细化调配、请假、借调、退休(退职)、辞职辞退、解聘辞聘、离岗学习等管理规定,严格责任追究,确保各项规定、办法落到实处,严格把住编制入口。
二是调余补缺,提高编制使用效率。市旗区两级编办始终坚持动态管理,认真开展调查研究,在确保事业单位工作不受影响的前提下,积极将超编人员分流至重点民生领域的空编事业单位。同时,考虑到鄂尔多斯市机构编制基数低和经济社会快速发展的实际,提出“花钱买服务”的工作思路,不断推进政府购买服务模式,努力缓解编制紧缺和工作需求的矛盾。
三是追责问纪,确保编制使用质量。目前,全市围绕机构编制管理,逐步建立健全了纪检、组织、编办、人社、财政、审计等多部门联动监管机制,并通过加大监督检查力度,严格界定行政事业单位工作人员身份,严肃查处“吃空饷”、“吃双薪”、“吃多薪”人员,认真开展病退鉴定等工作,坚决遏制各种不良风气,努力畅通编制出口。